廉政建設

近日，人民日報頭版刊發“宣言”署名文章《社會主義沒有辜負中國》，這段話，歌頌了無數有名字的和沒有留下名字的英雄，他們以堅韌不拔的意志和無私無畏的勇氣戰勝一切艱難險阻，扛起民族的責任、共和國的榮光。

“肩扛千斤謂之責，背負萬石謂之任?！痹诠ぷ髦袝r刻不忘肩負的使命職責，是黨和人民對共產黨員的基本要求和殷切期盼。正確履職、擔當盡責、作風優良，這是黨的工作紀律要求的重要內容，也是黨的各項工作正常開展的重要保證。對黨是否絕對忠誠、是否遵從黨組織要求、是否做到廉潔自律、是否始終保持與人民群眾的血肉聯系，都體現在具體的工作實踐中，需要工作紀律做保障。

履職盡責是全心全意為人民服務宗旨的基本要求，也是中國共產黨先進性的具體體現

中國共產黨自成立之日起，就是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊，自覺擔當起了爭取民族獨立和人民解放、實現國家富強和人民幸福的歷史使命。

回顧我們黨百年波瀾壯闊的發展歷程，千千萬萬的中國共產黨人始終心懷崇高理想，以國家民族利益為重，以人民幸福安康為念，為詮釋不同歷史時期的責任擔當，奉獻了智慧、心血乃至生命。據統計，僅從1921年7月1日至1949年10月1日，可以查到姓名的黨員烈士就有370多萬名。

勇于擔當，敢于負責，為黨和國家的利益、為人民的幸福披荊斬棘，既是榮譽，更是責任。黨的一大通過的《中國共產黨綱領》規定，“我們黨承認蘇維埃管理制度，要把工人、農民和士兵組織起來，并以社會革命為自己政策的主要目的”。1945年6月黨的七大通過的黨章在總綱部分規定，“中國共產黨人必須具有全心全意為中國人民服務的精神，必須與工人群眾、農民群眾及其他革命人民建立廣泛的聯系”；“中國共產黨要求自己的每一個黨員，積極地自我犧牲地進行工作，以實現黨的綱領和黨的一切決議”。1956年9月黨的八大通過的黨章在總綱中規定，“中國共產黨要求每一個黨員把黨的利益放在個人利益之上，勤勤懇懇，老老實實，努力學習，艱苦奮斗，團結廣大群眾，戰勝一切困難，以求把中國建設成為一個偉大的、富強的、先進的社會主義國家，并且在這個基礎上繼續前進，實現人類的最高理想——共產主義”。十九大黨章在總綱部分指出了黨的建設必須堅持的五項基本要求，其中一條就是“堅持全心全意為人民服務”，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。

疫情就是命令，防控就是責任。2020年初，一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情，席卷中國大江南北，人民生命安全和身體健康面臨嚴重威脅。在抗疫斗爭中，黨旗始終在防控疫情斗爭第一線高高飄揚，廣大共產黨員不忘初心、牢記使命，充分發揮先鋒模范作用，25000多名優秀分子在火線上宣誓入黨。廣大醫務人員白衣為甲、逆行出征，舍生忘死挽救生命。各級黨政領導干部切實增強政治責任感，堅守崗位、靠前指揮，守土有責、守土擔責、守土盡責，把投身疫情防控第一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石。同時，各級紀委監委對在疫情防控工作中不擔當、不作為、亂作為，失職瀆職、挪用救援款物等違紀違法問題，堅決依紀依法調查處理。

嚴守工作紀律，就要求廣大黨員干部勇挑時代重擔，自覺在大局下想問題、做工作，在具體崗位上認真落實上級決策部署，善始善終、善作善成。

弘揚黨的光榮傳統和優良作風，堅決反對形式主義、官僚主義

我們黨一直高度重視整治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。

黨的六大提出，蘇維埃政權從其成立的第一天起，就應反對官僚主義、辦事遲鈍和濫權等各種流弊。社會主義建設時期的“三反”“五反”運動，在全國范圍內針對突出問題，反對形式主義、官僚主義。改革開放以后，我們黨采取多種形式的集中教育、專項整治，持續不斷地進行反對形式主義、官僚主義的斗爭。

1987年5月6日至6月2日，在林業部直屬的大興安嶺森工企業，發生了特大森林火災，這是新中國成立以來最嚴重的一次。6月7日，經中共中央批準，中央紀委決定給予時任林業部黨組書記的楊鐘撤銷職務處分。處分決定指出，這次事故的釀成，充分暴露了林業部領導上的嚴重官僚主義作風?；馂陌l生時，楊鐘同志確因患慢性病正在住院，沒有采取積極態度，主動部署滅火搶險工作，但在此之前卻能幾次出院參加外事活動。直到國務院領導同志批評后，他才不得不到達撲火前線，但表現消極。從大火燃燒起，一直到徹底撲滅的25天內，楊鐘沒有做任何自我批評和檢討，犯有嚴重官僚主義和重大失職的錯誤。

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央先后將2018年作為“脫貧攻堅作風建設年”、將2019年作為“基層減負年”，并在2019年、2020年相繼印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，環環相扣、步步深入。

十九屆中央政治局首次會議審議中央八項規定實施細則?！蛾P于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確規定反對形式主義、官僚主義需重點解決的突出問題。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，把黨章、準則等黨內法規的要求凝練為紀律，特別是對貫徹黨中央決策部署只表態不落實，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，以及單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，在實際工作中不見諸行動等行為作出處分規定。新修訂的《中國共產黨問責條例》明確將“形式主義、官僚主義問題突出，執行黨中央決策部署表態多調門高、行動少落實差”列入問責情形。這些黨內法規制度，立規明矩，是標尺也是戒尺，有利于形成并鞏固作風建設的成果。

樹立正確權力觀，在職責范圍內依規依紀依法辦事，決不以權謀私

任何工作職權的行使都是有規范、有約束的，黨員干部要熟知相關規定和要求，自覺遵守工作紀律，做到心有所畏、行有所止。在行使職權過程中，決不能干預插手市場經濟活動和司法活動，決不能以權謀私。

隨著經濟社會的發展，工程建設、房地產開發、招投標等重點領域中，市場對資源配置的基礎性作用越來越重要，這些領域具有資金密集、權力集中、審批環節多等特點，公共資源效益高、誘惑大，成為部分領導干部“靠山吃山、靠水吃水”的主要來源，極易導致權力尋租現象。

現實中，有的黨員干部搞“一家兩制”，領導干部及其配偶子女等直接參與經商辦企業，并利用自己的職務影響，謀取不正當利益；有的直接干預插手，大搞“暗箱操作”，通過向相關部門打招呼、批條子、作暗示，為配偶子女親戚朋友承攬業務、謀取私利；還有的出于規避風險的考慮，并不直接插手，而是將配偶、子女、秘書、司機等身邊人作為其特定關系人，干預和插手具體市場經濟活動，間接為自己或為特定關系人謀取私利。在司法活動中，存在請客送禮、打招呼、批條子等情況……

2018年新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條對黨員領導干部違反有關規定干預和插手市場經濟活動規定了五種具體情形，并規定了處分內容。第一百二十七條對違反有關規定干預和插手司法活動、執紀執法活動，向有關地方或者部門打聽案情、打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執紀執法活動施加影響等行為作出了明確的處分規定。

為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求，防止領導干部干預司法活動、插手具體案件處理，確保司法機關依法獨立公正行使職權，2015年3月，中辦、國辦印發實施《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，建立起防止司法干預“防火墻”和“隔離帶”，為領導干部干預司法活動劃出“紅線”。2016年7月，中辦、國辦印發《保護司法人員依法履行法定職責規定》，其中第二條規定，“對任何單位或者個人干預司法活動、插手具體案件處理的情況，司法人員應當全面、如實記錄。有關機關應當根據相關規定對干預司法活動和插手具體案件處理的相關責任人予以通報直至追究責任?！?/p>

行使職權要嚴守邊界，嚴格保守工作秘密

保密是御敵之盾，泄密是刺己之劍。

1921年7月，我們黨一經成立，就把保守黨的秘密作為鐵的紀律寫進了黨的綱領性文件中。黨的一大通過的《中國共產黨綱領》中規定，“在黨處于秘密狀態時，黨的重要主張和黨員身分應保守秘密”。1922年黨的二大通過的《中國共產黨章程》，再次強調了保守黨的秘密的重要性，并把這一要求提高到了黨的紀律的高度，規定凡“泄漏本黨秘密”的黨員，“該地方執行委員會必須開除之”。

1924年，19歲的麻植加入中國共產黨。1926年7月，國民革命軍出師北伐，麻植留守廣東區委軍委，負責保管軍委和國民革命軍系統的黨團員名冊以及我黨在廣東地區的所有秘密文件。1927年4月，廣東軍閥在廣州發動政變，出動軍警搜捕共產黨員，麻植和同志們迅速撤離到南?？h。安頓好同志們之后，麻植立刻返回廣州，因為在那里還保存著秘密文件，他必須將這些文件全部銷毀。

匆匆趕回廣州后，麻植只有一個念頭，在敵人趕到之前，盡快焚毀黨團員名冊和秘密文件。當敵人的腳步聲越來越近，他堅守在火爐旁，看著一件件文件化成灰。就在這時，敵人破門而入，他為保守黨的秘密而被捕。沒有得到名冊和文件，敵人惱羞成怒，連夜對他進行嚴刑拷打，他始終沉默。這份沉默，是一名年輕的共產黨員用生命捍衛的秘密，用青春守護的紀律。1927年4月29日，麻植在廣州黃花崗英勇就義，年僅22歲。

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十八條對泄露、擴散或者打探、竊取黨組織關于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等尚未公開事項或者其他應當保密的內容的行為作出了處分規定；第一百二十九條對在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規錄取等違反有關規定的行為作出了處分規定。

嚴守保密、考試等紀律，是黨的工作紀律的重要內容。2017年7月，中共中央印發的《中國共產黨巡視工作條例》規定，巡視工作人員應當嚴格遵守巡視工作紀律，巡視工作人員有泄露巡視工作秘密行為的，視情節輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。2018年12月中共中央印發的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》第六十七條規定，“監督執紀人員應當嚴格執行保密制度，控制審查調查工作事項知悉范圍和時間，不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制、攜帶問題線索和涉案資料，嚴禁泄露審查調查工作情況”。2019年3月，中共中央印發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確規定，“不準私自泄露研判、動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況”。